人民法院判决行政机关重新作出具体行政行为的,行政机关可以在特殊情况下以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。

解析:本题考查的是行政机关在重新作出具体行政行为时是否可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定:“人民法院判决行政机关重新作出具体行政行为的,行政机关应当依法重新作出具体行政行为。重新作出的具体行政行为应当与原具体行政行为不同。”因此,本题答案为B,即错误。