民航行政机关实施行政处罚,适用简易程序的,由( )当场作出处罚决定。

解析:本题考查的是民航行政处罚的简易程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,简易程序是指行政机关对违法行为人作出罚款、没收违法所得或者违法物品等行政处罚决定的程序。在简易程序中,行政机关可以当场作出处罚决定,不需要经过听证等程序。nn根据民航行政处罚的相关规定,适用简易程序的情况包括:一、罚款金额不超过5000元的;二、没收违法所得或者违法物品的;三、责令停飞、停航、停业、停产、停建的;四、责令改正违法行为的。nn因此,本题的答案应该是C,有关监察员。在民航行政处罚的简易程序中,有关监察员可以当场作出处罚决定。其他选项中,民航地区管理局负责人、民航行政机关工作人员、民航总局负责人都不是直接作出处罚决定的人员。