《公共航空运输企业航空安全保卫规则》的制定依据是( )。

行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。

当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。

听证由行政机关指定的本案调查人员主持。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。

当事人要求听证的,应当在行政机关告知后7日内提出。

行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上拘留的行政处罚。

违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。