公安机关对不属于自己管辖的案件,应当制作( ),报经县级以上公安机关负责人审批。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,其本人可以实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,不满八周岁的未成年人为限制民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,八周岁以上的未成年人可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,八周岁以上的未成年人为无民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。

根据《中华人民共和国民法总则》的规定,只有成年人可以独立实施民事法律行为。