发行基金是指中国人民银行人民币（ ）保存的未进入流通的人民币。

**解析：** 本题考查的是“发行基金”的定义及其存放地点。 1. **概念定义**： * **发行基金**是指中国人民银行人民币**发行库**保存的未进入流通领域的人民币。它是国家货币发行的准备基金，不属于流通中的货币，也不属于任何商业银行的资产。 * 只有当发行基金从中国人民银行的发行库调入商业银行的业务库时，才正式进入流通领域，成为现金（流通中货币）。 2. **选项分析**： * **A. 中国印钞造币总公司**：这是人民币的生产单位，负责印制和制造人民币，但生产完成后需缴入人民银行发行库，此时才称为发行基金。 * **B. 发行库**：正确。发行库是中国人民银行代为保管发行基金的金库。发行基金在未投入流通前，必须存放在发行库中。 * **C. 业务库**：业务库是商业银行为了办理日常现金收付业务而建立的金库。存放在业务库中的现金已经进入了流通领域，属于“流通中现金”，不再称为发行基金。 * **D. 商业银行网点柜面**：柜面上的现金同样属于已经进入流通领域的货币，是业务库现金的一部分或延伸，不属于发行基金。 **结论：** 发行基金特指存放在中国人民银行**发行库**中的未流通人民币。因此，正确答案是 **B**。