根据中建集团有限空间作业安全指导手册，有限空间作业前，未制定作业方案或未经审批擅自作业属于（）隐患。

加强监督检查计划管理，持续推进分类分级、差异化精准监管，加强“四不两直”执法检查、专家指导服务、媒体曝光等方式运用，做好检查与调研、执法、事故调查等工作结合，提高综合性检查比重，强化检查问题深度分析。

强化事故整改措施落实，对组织调查的事故，要逐一开展整改措施落实情况评估检查，加大对委托调查的事故责任追究情况的跟踪检查，发现责任追究不到位、事故整改不彻底的单位，依法从严处置。

强化“追责到人”导向，对所有组织调查的事故提出明确到责任单位、人员的追责建议，严肃追究直接责任、领导责任、管理责任。

重拳出击开展“打非治违”,对高铁异物侵限、道口机动车肇事等危及运输安全，以及迟报、谎报、瞒报、漏报铁路交通事故等违法行为，但无需发现一起查处一起，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

推动形成以行政许可、监督检查、事故调查、行政处罚为基本手段，以预警、通报、挂牌督办、约谈、追责等监管方式为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，只需加强事前、事中监管。

研究借助卫星、无人机、人工智能等先进设备和技术优势，提升日常管理事件处置能力。

推进事业单位专业化建设，围绕形势研判、理论研究、标准制定等重点，开展专题调研和课题研究，承担安全生产标准化建设评定和运营安全评估、管理人员安全考核等任务保障。

工程建设质量安全监督检查牵头部门是运输监管司。

公铁联运混装货物运输安全联合执法检查牵头部门是运输监管司。

深化模范机关建设，增强政治机关意识，在落实重大任务和推动业务工作中始终保持正确政治方向。