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简答题
1、(一)某日晚6时,刘某因在其帮忙的某宾馆3楼与一熟人打招呼,被该镇派出所的几名民警盯上,在未出示任何证件的情况下,民警直接将刘某带回派出所,并以涉嫌卖淫对刘某进行盘问。到当晚9时,仍没有查出任何违法事实,民警遂用手铐将刘某双手铐在发烫的暖气片上,致使其双手有轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人,均遭到拒绝。直至次日晚11时,在没有任何证据证明刘某实施了“卖淫”行为的情况下,民警仍向刘某口头宣布对其“卖淫”行为处以500元罚款。[问题]:指出公安机关有哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定,并说明理由?
答案解析
正确答案：答案:1.未出示证件,直接带回派出所不合法;根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款规定:“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。”本案,民警将刘某带回进行盘问,可视为传唤行为,既没有使用传唤证传唤,也没有出示工作证件后口头传唤。2.询问查证的时间不合法;根据《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定:“对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。”本案,公安机关从当晚6时传唤刘某直至次日晚11时,明显超过了法定询问查证时间。3.拒绝通知刘某的家人不合法;根据《治安管理处罚法》第八十三条第二款的规定:“公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。”4.证据收集的手段不合法;根据《治安管理处罚法》第七十九条的规定:“公安机关及其人民警察对治安案件的调查,应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。”本案,公安机关将刘某的双手铐在发烫的暖气片上,致使其双手轻度灼伤,违反了上述规定。5.对刘某作出处罚决定不合法;根据《治安管理处罚法》第九十五条的规定:“治安案件调查结束后,公安机关应当根据不同情况,分别作出以下处理...(二)依法不予处罚的,或者违法事实不能成立的,作出不予处罚决定...”本案,经过调查,没有任何证据能够证明刘某实施了“卖淫”行为,但民警仍对刘某作出了处罚决定。6.作出处罚决定前,未告知刘某作出处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利不合法;根据《治安管理处罚法》第九十四条的规定:“公安机关作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。”7.未制作处罚决定书,直接口头宣布处罚决定不合法;根据《治安管理处罚法》第九十六条的规定:“公安机关作出治安管理处罚决定的,应当制作治安管理处罚决定书。”(每点2分,答出5点即可)
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