下列（）因素会导致政府失灵。

根据《关于推进售电侧改革的实施意见》，意见的指导思想是向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体， 有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平

厂网分开之前，电力系统中没有辅助服务的概念。

关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号)指出，在确保完成全国能耗“双控”目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其“双控”考核。

虚拟电厂的基线负荷一定等于其包含各资源的基线负荷之和。

产业集中度指市场份额的集中程度，产业集中度是衡量电力市场的一个基本特征，是产生市场力的重要来源。

采用边际出清价格结算机制，不利于小发电厂商参与公平竞争。

价差模式指发电厂商在国家核定价格基础之上让利多少，对应用户的电价就在目录销售电价上降低多少。

旋转备用也可以由需求侧资源（如可中断负荷）提供。

公司不必偿还融资资本，股东有权从公司经营者获益属于债务融资。

单纯的全电量竞价模式虽然通过计划方式保障了部分市场成员的利益，有可能实现“帕累托改进”，但由于市场的竞争力度不足，导致市场效率较低，这也是通常所认为的全电量竞价模式的最大缺陷。