下列情形中，不认为是犯罪的有（）。

国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

按照市政府的部署，市公安局、工商局与文化局三家联合对文化市场进行清理整顿。在检查到陈某经营的个体书摊时，发现其正在出售宣扬暴力的影碟，执法人员当场扣押了这些影碟。文化局吊销了陈某的音像制品经营许可证，工商局吊销了陈某的个体营业执照。如吊销个体营业执照的行为是违法的，陈某应向市工商局提出赔偿请求。

违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以直接使用约束带或者警绳等进行约束。

对因民间纠纷引起的侮辱、诽谤、诬告陷害、偷开机动车等违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，公安机关可以调解处理。

判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，先后执行。

不计入办理治安案件期限的”鉴定期间”，是指公安机关提交鉴定之日起至鉴定机构作出鉴定意见并送达公安机关的期间。

某甲连续杀数人，具备数个故意杀人罪的构成要件，应定数罪，实行数罪并罚。

公安机关在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权等权利。

826、公安机关采取公告方式履行告知义务的，公告期为10日。

追缴的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以追缴。