54.根据《中华人民共和国立法法》,部门规章应当服从上级________、________、________的决定。

解析：解析:根据《中华人民共和国立法法》第一百零二条,部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。这意味着在法律体系中,部门规章和地方政府规章的地位相同,都属于行政规章的范畴。因此,本题的陈述是正确的,答案为A。

解析：解析:根据文章第八十一条的规定,省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时,应当综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素。

解析：解析:根据第六十七条的规定,全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估,全国人民代表大会常务委员会工作机构编制立法技术规范。

解析：解析:根据《中华人民共和国立法法》,规范性文件由国务院制定和修改。

解析：解析:《中华人民共和国立法法》规定了全国人民代表大会常务委员会可以决定发出紧急立法的命令,以保证特定情况下的立法效率和质量。

解析：解析:根据第四十九条,可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求或者提出相关法律案的有:国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会。

解析：解析:根据第八十五条,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例,故选A、B。

解析：解析:根据第十二条,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定的事项不包括犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项。

解析：解析:《中华人民共和国立法法》规定了法律草案的审议可以由全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、省、自治区、直辖市人民代表大会等机构进行。

解析：解析:根据文章第八十一条的规定,自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第一款规定行使设区的市制定地方性法规的职权,这句话的主语是自治州。