12.根据《中华人民共和国立法法》,哪些机构可以制定部门规章?(多选)

解析：解析:第十四条授权立法事项,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后,相应立法事项的授权终止。

解析：解析:根据第八十五条,自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,故选A、B。

解析：解析:第一百零六条地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

解析：解析:根据第一百一十四条,其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序,按照维护法制统一的原则,由接受备案的机关规定。

解析：解析:根据《中华人民共和国立法法》,法律草案应当具备必要性、可行性和适用性等条件,确保制定的法律能够真正解决问题和实现目标,同时也应当符合科学、民主、法制的立法原则。

解析：解析:根据第九十三条,设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间,与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步,而不是与经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市同步。

解析：解析:根据第一百一十条的规定,公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查,因此本题答案为D。

解析：解析:根据《中华人民共和国立法法》,法律草案在提交全国人民代表大会审议前,需要经过立案、审议等程序。