甲专门制造假证件，受乙委托，伪造了5本机动车行驶证，乙将5本机动车行驶证分别卖给了不同的买家，案发后，甲、乙二人到案。对甲、乙二人行为定性准确的是（）

对结伙斗殴或者其他寻衅滋事的案件，如被侵害人愿意调解处理的，可以适用调解处理。

鉴定程序违法，公安机关应当进行重新鉴定。

公安机关在办理行政案件中查获的毒品、淫秽物品等违禁品应当予以收缴或者没收。

直接用于实施违法行为的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有。

公安机关在办理行政案件中查获的直接用于实施违法行为的工具应当依法予以收缴。

公安机关在作出行政处罚决定时，对涉案财物应当先行作出处理。

对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。

违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，公安机关应当撤销行政案件。

对因邻里纠纷引起的治安案件进行调解时，应当邀请当事人居住地的居（村）民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加帮助调解。

确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以退还。