由政府设立,不以营利为目标的银行是( ).

解析:本题考查金融中介的类型。政策性银行是由政府设立、不以营利为目标的银行。以贯彻国家产业政策、区域发展政策等为目标;资金主要来源于:财政拨款、发行政策性金融债等。C选项正确。中国银行属于商业银行。商业银行又称为存款货币银行,它是经营完全信用业务(如存款、贷款和汇兑业务),并为客户提供多种金融服务的机构,是金融体系最为核心的部分,具有机构数量多、业务渗透面广、资产总额比重大的优势。 AB选项错误。投资银行是专门对工商企业办理投资、提供长期性投资信贷业务和与工商企业投资有关的融资中介服务的专业性非银行机构。D选项错误。故本题正确答案为C选项。金融中介的类型