如调查部门对缺少材料的原因进行了充分、合理的说明，并提供了相应证明材料的，可完成审查意见，且在审查意见中，无需对如何落实缺少的材料提出明确的意见和要求。

地方政府负债率不超过60%，债务率不超过100%，偿债率不超过20%，应作为地方政府性债务风险预警事项上报。

农发行作为参加行参与银团贷款时，认购的贷款份额原则上不得超过银团融资总额的50%。

农发行单独作为牵头行筹组银团时，承贷金额原则上不低于银团融资总额的20%，不高于50%。

银团贷款业务适用于除政府储备调控贷款以外的农发行业务范围内的企（事）业法人或其他经济组织的本外币固定资产贷款（项目融资）、流动资金贷款、资产重组、贸易融资、出口信贷等大额融资需求。

办理政策性贷款和自营性贷款的基本流程是：受理（如需）、调查、审查、审议（如需）、审批、合同签订、发放支付、贷后管理、收贷收息。

客户在农发行借款，应在农发行开立基本存款账户或一般存款账户，使用政策性贷款进行粮棉油收购的，还应在农发行开立粮棉油收购资金存款账户（收购资金专户）。

农产品购销储贷款原则上采用担保贷款方式，对于借款人风险较大的，可追加其他风险防范措施，对符合相关条件的，可采取信用贷款方式。

政策性贷款中，政府储备调控贷款一般采取信用贷款方式。

政策性贷款和自营性贷款根据国家有关部门批复农发行的贷款业务名录，实行清单制管理。

棉花收购贷款要实施“双线”管理，即“风险线”和“贷款配比基数”。