《中华人民共和国海洋环境保护法》的适用范围是（ ）

被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。

同提起诉讼的行政行为有利害关系的其它公民、法人，可以作为第三人申请参加诉讼。

当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，复议机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。

人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民政府指定管辖。

人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。