行政法规不能设定的处罚种类是（ ）。

海事管理机构收到货物适运申报、船舶适载申报后，应当在24小时内作出批准或者不批准的决定。

载运危险货物的船舶在运输途中发生意外情况，如果处置得当，未发生事故的，可以不向海事部门报告。

调解人员应当按照有关法律、法规的规定，对船舶污染损害赔偿争议进行调解。调解成功的，由各方当事人共同签署《船舶污染事故民事纠纷调解协议书》。

船舶污染事故当事人对事故认定不服的，可以在收到《船舶污染事故认定书》之日起15日内，向船舶污染事故调查处理机构或者其上级机构申请一次重新认定。

船舶因发生海上交通事故造成海洋环境污染的，海事管理机构对船舶污染事故的调查在船舶交通事故调查之后进行。

船舶污染事故报告后出现的新情况及污染事故的处置进展情况，船舶、有关单位应当及时补充报告。

海船的了望人员和舵工的职责可以合并，舵工在操舵时可以同时担当了望人员职责。

在驾驶台和海图室分设的船上，值班驾驶员为了履行其必要的职责，在确信航行安全情况下，可以短时间进入海图室。

船舶航行中，计划航线的下一停靠港发生改变或者船舶需要大幅度偏离计划航线的，大副应当及早计划好修正航线，并在海图上重新标绘。

海船的船长应当根据航次任务，组织驾驶员研究有关资料，制定航次计划，及时通知各部门做好开航准备工作，保证船舶和船员处于适航、适任状态。