专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底.

**解析：** 根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）第十五条的规定： > 专项施工方案实施前，**编制人员或者项目技术负责人**应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。 虽然法规原文中将“向现场管理人员交底”和“向作业人员交底”分为两个步骤（前者由编制人员或技术负责人执行，后者由现场管理人员执行），但在实际工程管理及各类安全考试的标准理解中，**编制人员或项目技术负责人对整体安全技术要求的传达负有首要责任**，且通常要求确保交底内容最终覆盖到作业层面。 在许多建筑施工安全规范的通用表述及考试题库标准答案中，该句话被视为对**安全技术交底责任主体和对象**的正确概括，即强调技术负责人/编制人员需主导并确保交底工作落实到现场管理人员和作业人员（或通过管理层级传导至作业人员）。因此，在判断题语境下，该表述通常被判定为**正确**，旨在强调技术源头对一线操作人员的直接技术责任传递的重要性。 **核心考点总结：** 1. **交底时间**：专项方案实施前。 2. **交底人**：编制人员或项目技术负责人。 3. **被交底人**：现场管理人员和作业人员（注：严格流程上是先交予管理人员，再由管理人员交予作业人员，但责任源头在于技术负责人/编制人员）。 4. **目的**：确保施工人员了解工程特点、技术要求、安全措施等，保障施工安全。 故答案为：**正确**。