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多选题
1、【案例】11、某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。下列( )的分析处理是不妥的。
A
事件1中,招标人为缩短招标时间,可以改用邀请招标方式进行招标。但是要求在当地承包商中选择中标人是不妥的,招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
B
事件2无不妥。
C
事件3中招标代理机构组建评标委员会,由技术经济专家和招标人代表5人以上的单数组成,项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
D
事件4,发出中标通知书后,应依据招标文件和中标人的投标文件签订合同,不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
E
事件4,招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
答案解析
正确答案：ABCE
解析：
该题主要考察招标过程中的合法性问题。选项A错误，因为招标人改用邀请招标方式要求在当地承包商中选择中标人，违反了公开、公正、公平的原则；选项B正确，投标保证金的数额应该在法律规定的范围内，该事件无不妥；选项C错误，评标委员会应该是技术经济专家和招标人代表5人以上的多数组成，而非单数组成；选项D正确，中标通知书后应根据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议；选项E正确，退还未中标的其他投标人的投标保证金是必要的，可以避免引起不必要的纠纷。
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