何种条件下飞机可远低于（4000FT或更多）最佳巡航高度飞行？

根据《民用机场管理条例》，飞行区指标为4E以上（含4E） 的运输机场的总体规划，由（ ）批准。飞行区为4D以下（含4D) 的运输机场的总体规划，由（ ）批准。

根据《民用机场管理条例》，国际机场的开放使用，由（ ）对外公告；国际机场资料由（ ）统一对外提供。

根据《民用机场管理条例》，禁止在距离航路两侧边界各（ ）公里以内的地带修建对空射击的靶场和其他可能影响飞行安全设施。

根据《民用机场管理条例》，民用机场分为（ ）和（ ）。

根据《民用机场管理条例》，民用机场所在地（ ）和有关地方人民政府，应当按照国家有关规定划定民用机场净空保护区域，并向社会公布。

根据《民用机场管理条例》，运输机场所在地（ ）应当将运输机场总体规划纳入城乡规划，并对周边土地利用和建设实行规划控制。

根据《民用机场管理条例》，运输机场投入使用的，机场管理机构应当向（ ）提出申请。

根据《民用机场管理条例》，在运输机场开放使用的情况下，不得在飞行区及与飞行区临近的航站区内进行施工。确需施工的，应当取得运输机场（ ）的批准。

根据《中华人民共和国基本飞行规则》，飞行人员自起飞开车起到着陆后关车止，必须同（ ）保持无线电联络，并严格遵守通信纪律。

根据《中华人民共和国基本飞行规则》，目视飞行时，在同一高度对头相遇，应当各自向（ ）避让，并保持（ ）米以上的间隔。