78.关于罚缴分离制度,下列哪一说法是错误的()。

22、消防救援机构在作出行政处罚决定前,应采用书面或笔录的形式告知当事人相关权利。( )

21、当事人不讲真实姓名、住址,身份不明,但只要违法事实清楚,证据确实充分的,可以按照其自报的姓名、贴附照片作出处罚决定,并在相关法律文书中注明。( )

20、工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。( )

19、消防救援机构收到听证申请后,应当在三日内决定是否受理。( )

18、没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。( )

17、当事人放弃听证或者撤回听证要求后,处罚决定作出前,又提出听证要求的,一律不允许。( )

16、公安机关作出行政拘留决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。( )

15、不满16周岁的人有违法行为的,不予行政处罚。( )

14、限制人身自由的行政处罚,只能由法律或行政法规设定。( )

13某省消防条例(地方性法规)正在修订,已经过省人大常委会第一次审议。该省消防救援机构可以将该条例(一审稿)作为行政处罚的依据。( )