施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于()，不得挪作他用。

**解析：** 根据《建设工程安全生产管理条例》第二十二条的规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于**施工安全防护用具及设施的采购和更新**、**安全施工措施的落实**、**安全生产条件的改善**，不得挪作他用。 对此题各选项分析如下： * **A项、B项、C项**：均属于条例明确规定的安全费用的使用范围，符合法律规定。 * **D项**：特殊作业人员津贴属于人工费或企业管理费中的薪酬福利范畴，不属于安全作业环境及安全施工措施费用。 * **E项**：办公费用属于企业管理费，严禁从安全费用中列支。 因此，正确答案为 **ABC**。