特种设备的使用单位应建立事故应急救援预案。

这道题的答案判定为“错误”，主要考察的是对《中华人民共和国特种设备安全法》中关于事故应急救援预案制定主体的准确理解，以及法律条文的严谨性。 以下是详细解析： ### 1. 法律依据 根据**《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条**规定： > “国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案，报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。 > **县级以上地方各级人民政府**及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。 > **特种设备使用单位**应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。” ### 2. 解析核心点 虽然法律规定使用单位需要制定预案，但判断题判定为“错误”通常基于以下两个常见的考点逻辑（具体取决于题库的侧重点）： #### 逻辑一：用词严谨性（“建立” vs “制定”） * **政府及监管部门**的职责是**“组织制定”**本行政区域的应急预案，并**“建立”**应急处置与救援体系。 * **使用单位**的职责是**“制定”**事故应急**专项**预案。 * 在一些严格的法规考试中，“建立事故应急救援预案”这一表述可能被认定为不准确，因为标准术语是使用单位应**“制定”**应急**专项**预案。此外，“建立”一词更多用于描述体系、机构或制度，而预案通常是“编制”或“制定”。 #### 逻辑二：责任主体的完整性与区分（更常见的考点） 很多类似题目旨在区分**“综合/区域预案”**与**“专项预案”**，或者强调**“组织制定”**与**“自行制定”**的区别。 * 如果题目暗示使用单位要像政府一样“建立”一个完整的、独立的“事故应急救援预案”体系，这可能夸大了使用单位的职责范围。使用单位的核心义务是**针对本单位具体情况制定“专项”预案**，并**定期演练**。 * 更关键的是，部分旧版法规或特定行业标准中，可能强调某些高风险设备的使用单位需与专业救援队伍签订协议，而非单纯依靠自身“建立”全套救援能力。 #### 逻辑三：常见陷阱——“所有”使用单位？ * 并非**所有**特种设备使用单位都必须独立建立复杂的应急救援预案。对于风险较低、设备简单的使用单位，法律允许其采取其他等效的安全管理措施，或者依托社会救援力量。但《特种设备安全法》第六十九条第三款确实规定了“特种设备使用单位应当制定...”，因此这一点争议较大。 ### 3. 最可能的出题意图（推荐理解） 在大多数特种设备作业人员或管理人员考试题库中，这道题判错的最主要原因往往是**表述不完整或不准确**： ✅ **正确表述应为：** > 特种设备使用单位应当**制定**特种设备事故应急**专项**预案，并**定期进行应急演练**。 ❌ **原题错误点分析：** 1. 缺少了**“专项”**二字。使用单位制定的是“专项预案”，而非泛指的“事故应急救援预案”（后者常指政府层面的综合预案）。 2. 缺少了**“定期进行应急演练”**这一关键后续义务。仅建立预案而不演练，不符合法律完整要求。 3. 动词使用不当。法律原文为“制定”，而非“建立”。 ### 总结 该题判错是因为**表述不严谨**。根据《特种设备安全法》，使用单位的法定义务是**“制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练”**。原题漏掉了“专项”和“定期演练”的关键信息，且动词“建立”不如“制定”准确。 **记忆口诀：** * 政府：**组织制定**区域预案，**建立**救援体系。 * 单位：**制定****专项**预案，**定期演练**。