具有小学及以上文化程度的人员可以申报特种作业培训考证.

**解析：** 根据中国现行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，后经第80号令修改）第四条的规定，特种作业人员应当符合下列条件： 1. 年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； 2. **经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；** 3. **具有初中及以上文化程度；** 4. 具备必要的安全技术知识与技能； 5. 相应特种作业规定的其他条件。 其中明确指出，申报特种作业培训考证的人员需具备**初中及以上**文化程度，而非“小学及以上”。因此，题目中的说法不符合法规要求，答案为**错误**。