防护栏杆自上而下用密目安全网封闭或在栏杆下边设置挡脚板.

**解析：** 根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-2016）及相关安全生产标准的规定，临边作业的防护栏杆必须严密、牢固，以防止人员坠落或物体打击事故。 具体规定如下： 1. **防坠落与防物体打击**：防护栏杆除了要有足够的高度（通常上杆离地高度为1.0~1.2m）和强度外，还需要采取封闭措施。 2. **封闭方式**：规范明确指出，防护栏杆应自上而下用安全立网（密目安全网）进行封闭，或者在栏杆的下部设置高度不低于18cm的挡脚板（或挡脚笆）。 * **密目安全网**：主要用于防止人员从空隙中坠落以及阻挡小件物体掉落。 * **挡脚板**：主要用于防止作业面上的工具、材料等物体从栏杆底部空隙滑落伤人。 因此，题目中描述的“防护栏杆自上而下用密目安全网封闭或在栏杆下边设置挡脚板”符合安全技术规范的要求，旨在确保施工现场的安全防护有效性。 **结论：** 该说法是**正确**的。