某建设公司于2015年2月份召开了公司职工代表大会,在大会上企业董事长张某对公司上一年的安全生产工作向大会做了报告,并对2015年的工作做了全面部署,他提出公司的安全生产管理工作由公司安全生产管理部门全权负责,其他领导和部门要集中精力抓进度和成本,项目经理要承担安全生产的全部责任,项目经理是所在项目的安全生产第一责任人,对现场安全生产负总责.施工现场专职安全生产管理人员,是企业( )安全生产管理负责人.

这道题考查的是建筑施工企业安全生产管理体系中不同层级人员的职责定位。我们需要结合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》及相关安全管理理论进行分析。 ### 1. 核心考点解析：安全生产管理的三个层次 在建筑施工企业的安全生产管理体系中，通常分为以下三个层次： * **决策层**： * **主体**：企业主要负责人（如董事长、总经理、法定代表人等）。 * **职责**负责制定企业安全生产方针、目标，建立健全安全生产责任制，保证安全投入等重大决策事项。 * **对应题目**：题目中的“企业董事长张某”属于决策层。 * **管理层**： * **主体**：企业各职能部门（如安全管理部门、技术部门等）及其负责人、项目经理等。 * **职责**：负责执行决策层的决定，制定具体的管理制度、方案，对项目实施过程进行监督、指导和协调。 * **对应题目**：题目中的“公司安全生产管理部门”、“其他领导和部门”以及“项目经理”主要承担管理职责。虽然项目经理是项目安全生产第一责任人，但在企业整体架构中，项目管理部属于执行企业管理制度的中间环节，即管理层。 * **操作层（实施层）**： * **主体**：施工现场的专职安全生产管理人员、班组长、作业人员等。 * **职责**：负责具体安全措施的执行、现场日常安全检查、纠正违章作业、落实安全技术交底等具体操作性工作。 * **对应题目**：**施工现场专职安全生产管理人员**。他们的核心工作是深入一线，直接面对施工现场的具体安全问题，进行日常的巡查和监督，确保各项安全规定在操作层面得到落实。因此，他们属于**操作层**（或称为实施层中的具体执行者，但在本题选项语境下，相对于决策和管理，专职安全员更贴近现场实际操作与监督，故归为操作层/实施层面的具体执行角色。*注：在不同教材体系中，有时将专职安全员归为“实施层”或“操作层”，需根据选项辨析。本题中A为实施层，D为操作层。通常理论中，决策-管理-操作是经典三分法。专职安全员虽属管理人员编制，但其工作性质是现场实操性的监督，区别于机关职能管理。在许多建造师考试教材中，将专职安全生产管理人员定位为**操作层**的安全生产管理负责人，因为他们直接作用于作业现场。*） ### 2. 选项辨析 * **A. 实施层**：有些体系将管理层以下的执行统称为实施层，包含项目管理团队和作业团队。但相比之下，“操作层”更强调一线具体执行和监督的动作。在本题的标准答案逻辑中，倾向于使用“决策-管理-操作”的三层架构。 * **B. 决策层**：指企业最高领导层，如董事长、总经理。显然不符合专职安全员的身份。 * **C. 管理层**：指企业职能部门和项目负责人。虽然专职安全员有“管理”二字，但在安全生产责任体系的层级划分中，他们不同于制定政策的职能处室领导，而是驻场执行者。如果选管理层，通常指项目经理或公司安全部经理。 * **D. 操作层**：专职安全生产管理人员在施工现场进行日常巡视、检查、制止违章，这些工作具有极强的现场操作性和即时性。他们是连接管理制度与工人实际操作的桥梁，直接对现场操作行为进行安全监管，因此被界定为操作层的安全生产管理负责人。 ### 3. 结论 根据建筑施工企业安全生产管理体系的常规划分： * 企业主要负责人 → 决策层 * 项目负责人/职能部门 → 管理层 * **专职安全生产管理人员** → **操作层** 因此，施工现场专职安全生产管理人员是企业**操作层**安全生产管理负责人。 **正确答案：D**