28.()体现了国防后备力量建设取得了长足的发展。

这道题考查的是对中国国防后备力量建设成就及发展历程的理解。题目要求选出体现“国防后备力量建设取得了长足发展”的选项。我们需要从指导思想、制度体系、工作布局以及实际作用等多个维度进行分析。 **1. 分析选项 A：指导思想的战略性转变** 改革开放以来，中国国防建设指导思想发生了战略性转变，即从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态，转到和平时期建设轨道上来。这一转变使得国防后备力量建设摆脱了以往突击式、应急式的模式，进入了规范化、法制化、稳步发展的新阶段。这是取得长足发展的前提和基础。因此，A 项正确。 **2. 分析选项 B：制度体系的确立与完善** 中国确立并实行了民兵与预备役相结合的制度。这一制度既继承了民兵制度的优良传统，又吸收了预备役制度的现代特点，初步形成了具有中国特色的国防后备力量体系。制度体系的建立和完善是建设取得实质性进展的重要标志。因此，B 项正确。 **3. 分析选项 C：宏观指导与合理布局** 在建设中注重宏观指导，优化结构布局，重点加强了边海防、大中城市和重要目标地区的民兵工作。这种科学合理的布局提高了国防后备力量的整体效能和质量，体现了建设水平的提升。因此，C 项正确。 **4. 分析选项 D：实际作用的发挥** 国防后备力量不仅在军事上具备潜力，更在非战争军事行动和社会建设中发挥了巨大作用。如在抢险救灾、维护社会治安、扶贫帮困以及参战支前等方面的表现，证明了其组织力、动员力和战斗力的显著增强，是建设成果最直观的体现。因此，D 项正确。 **总结：** 这四个选项分别从**指导思想（A）**、**制度体系（B）**、**结构布局（C）**和**功能作用（D）**四个维度，全面概括了我国国防后备力量建设取得的长足发展和巨大成就。它们相辅相成，共同构成了国防后备力量建设的完整图景。 因此，正确答案是 **ABCD**。