5.背景资料:某工程公司在一大厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主要负责人、安全员、电工等有关人员不在现场。下锚杆筋笼时,班组长因故请假也不在现场,15名民工在无人指挥的情况下自行作业,因钢筋笼将配电箱引出的380V电缆线磨破,使钢筋笼带电,事故造成6人死亡、3人重伤、5人轻伤,直接经济损失约100万元。
(2)这起事故中,操作人员没有违规操作的行为。( )

该判断题的正确答案是：B（错误）。 理由如下： 题干明确指出，事故发生的直接原因是“下锚杆筋笼时，15名民工在无人指挥的情况下自行作业”，且现场关键管理人员（工地主要负责人、安全员、电工、班组长）均不在岗，导致作业处于无组织、无监管、无技术交底、无安全监护的状态。在此前提下，操作人员仍继续进行高风险作业，已严重违反《建设工程安全生产管理条例》第二十七条、第三十二条及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等相关规定。 核心知识点解析： 1. **特种作业与危险作业的组织要求** 护坡桩锚杆作业属于基坑支护施工中的危险性较大的分部分项工程，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），必须编制专项施工方案，由专业技术人员进行安全技术交底，并在专职安全生产管理人员现场监督下方可实施。本案例中既无交底、也无监督、更无指挥，属典型的违规组织行为。 2. **作业人员的安全义务与禁止性规定** 《安全生产法》第五十七条明确规定：“从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理……”；第五十八条进一步要求：“发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。” 本案中，15名民工在班组长及安全员均缺席、配电线路裸露风险明显（如电缆敷设不规范、未采取架空或防护措施）的情况下，未停止作业、未报告隐患、未采取避险措施，而是继续强行下放钢筋笼，其行为已构成对基本安全规程的违反，属于违规操作。 3. “违规操作”的认定不限于技术动作错误，还包括违反管理性规定的行为 安全生产领域中，“违规操作”不仅指操作动作本身不符合技术规范（如错误连接设备），更包括在不具备安全条件、无有效指挥、无风险辨识与防控措施的前提下擅自开展危险作业。本案例中“无人指挥下自行作业”即属于典型的管理性违规操作，是事故发生的直接人为原因。 综上，题干中“操作人员没有违规操作的行为”这一陈述与事实及法规要求严重不符，故判断为错误。答案B正确。