CPC卡发放时严格遵循()原则及()要求。

解析这道题目的各个选项以及选择BD的原因如下：

A. 一车一杆：这个原则主要指的是在车辆通过收费站时，确保每辆车通过一个栏杆（或闸道）后栏杆（或闸道）才放下，以防止多辆车同时通过，造成拥堵或计费不准确。但它与CPC卡（复合通行卡）的发放没有直接关系，CPC卡的发放更侧重于车辆与卡的对应关系，而非车辆通过栏杆的方式。

B. 一车一卡：这个原则直接关联到CPC卡的发放。在ETC（电子不停车收费）系统中，CPC卡是复合通行卡，用于在ETC车道无法正常使用时，作为临时通行介质。确保“一车一卡”的原则，可以保证每辆车在通过收费站时都有唯一对应的CPC卡，从而准确记录车辆信息，便于后续的收费和管理。

C. 收费营运：这是一个较为宽泛的概念，指的是与收费相关的运营活动，包括但不限于CPC卡的发放、收费标准的制定、收费站的日常管理等。但它并不直接对应CPC卡发放时的具体原则或要求。

D. 收费业务：这个选项虽然也涉及收费，但它更侧重于收费业务的整体流程和规范，包括但不限于CPC卡的发放、收费操作、费用结算等。在CPC卡发放时，需要遵循收费业务的相关要求和流程，确保发放过程规范、准确。因此，这个选项与CPC卡发放有直接关联。

综上所述，CPC卡发放时严格遵循的原则和要求是“一车一卡”和“收费业务”。这是因为“一车一卡”原则确保了CPC卡与车辆的唯一对应关系，而“收费业务”要求则确保了CPC卡发放过程的规范性和准确性。所以，正确答案是B和D。