判断题
26.省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院烟草行政管理部门下达,省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门下达,其他单位和个人不得变更。( )
A
正确
B
错误
答案解析
正确答案:B
解析:
该判断题答案为B(错误),理由如下:
根据《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条及《烟草专卖法实施条例》第十八条的规定:
烟叶、复烤烟叶的调拨计划实行分级管理,但其制定和下达主体有明确法律限定:
- 国务院计划部门(而非国务院烟草行政管理部门)负责下达全国各省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶调拨计划;
- 省、自治区、直辖市计划部门(而非省级烟草专卖行政管理部门)负责下达本辖区内烟叶、复烤烟叶的调拨计划。
关键法律依据:
《烟草专卖法》第十六条:“烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达;省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达。未经批准,任何单位和个人不得变更。”
《烟草专卖法实施条例》第十八条进一步重申:“烟叶、复烤烟叶的调拨计划,按照国家计划部门下达的指令性计划执行……”
由此可见,题干中将“国务院烟草行政管理部门”和“省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门”表述为调拨计划的下达主体,属于主体认定错误。实际法定下达主体是各级**计划部门**(即发展和改革委员会系统),烟草专卖行政管理部门负责行业管理、专卖执法和合同监管等,但无权下达指令性调拨计划。
因此,题干所述与法律规定不符,判断为错误。
核心知识点:
1. 烟叶调拨计划属于国家指令性计划,具有高度计划性与行政强制性;
2. 计划管理权归属发展改革系统(计划部门),非烟草专卖行政主管部门;
3. 烟草专卖行政管理部门的法定职责包括专卖许可、市场监管、案件查处等,不包括经济计划的编制与下达;
4. 法律对“计划下达主体”的规定具有排他性,“其他单位和个人不得变更”之前,必须首先确保下达主体合法,否则整个计划效力存疑。
综上,本题答案为B,错误。
相关知识点:
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