38.根据我国《行政处罚法》的规定,上海市人民代表大会及其常务委员会可以通过立法的形式设定下列( )的行政处罚。

解析:《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定,行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。第十条规定,法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。第十一条规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。第十四条规定,地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的,地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。上海市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规。据此可知,本题答案应选择AD。