行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由。

（）是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

（）是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

统筹（）政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

（）是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善（），鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施（）。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控“制度。

坚持精准治污、科学治污、（）治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

实施（）战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。

推动经济社会发展绿色化、（）是实现高质量发展的关键环节。

必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然（）的高度谋划发展。