根据《变电安规》，用户变、配电站的工作许可人应是持有效证书的高压电气工作人员。

解析：《变电安规》第6.3.7.7条：第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一起工作时，可采用总工作票和分工作票。总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。

解析：《变电安规》释义第5.3.4.1条：（1）变电站应根据设备的变更及时修订典型操作票并经运行管理部门分管领导批准。典型操作票只能用于培训不得直接用于操作。

解析：《变电安规》第5.3.6.1条：停电拉闸操作应按照断路器（开关）—负荷侧隔离开关（刀闸）—电源侧隔离开关（刀闸）的顺序依次进行，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。禁止带负荷拉合隔离开关（刀闸）。

解析：《变电安规》第6.6.3条：检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，应按下列条件进行：a）全体作业人员撤离工作地点。b）将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏。c）应在工作负责人和运维人员进行全面检查无误后，由运维人员进行加压试验。工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。

解析：《变电安规》第5.1.4条：无论高压设备是否带电， 作业人员不得单独移开或越过遮栏进行工作； 若有必要移开遮栏时，应有监护人在场，并符合表1的安全距离。

解析：《变电安规》第6.3.9.2条：第一、二种工作票需办理延期手续，应在工期尚未结束以前由工作负责人向运维负责人提出申请（属于调控中心管辖、许可的检修设备，还应通过值班调控人员批准）

解析：《变电安规》第5.3.3.1条：监护操作时，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运维人员操作，运维负责人监护。

解析：《变电安规》第5.3.4.2条：操作人和监护人应根据模拟图或接线图核对所填写的操作项目，并分别手工或电子签名，然后经运维负责人（检修人员操作时由工作负责人）审核签名。

解析：《变电安规》第12.4.3条：作业前，应先分清相、零线，选好工作位置。断开导线时，应先断开相线，后断开零线。搭接导线时，顺序应相反。人体不得同时接触两根线头。

解析：若剩余电流动作保护器的零序电流互感器二次侧绕组断线，有可能造成（保护器拒动）