12.某大型机场工程项目,由于技术特别复杂,对施工单位的设备经验较同类工程要求高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2016年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定:2016年4月20日下午4时为投标截止时间,5月10日发出中标通知书。在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成,其中当地招标办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章,但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书,双方于6月12日签订了书面合同。
问题 (1)该项目采取的招标方式是否妥当说明理由。 (2)分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理,并说明理由。 (3)指出开标工作的不妥之处,并说明理由。 (4)指出评标委员会人员组成的不妥之处。 (5)指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当,并说明理由。

答案：答案: (1)妥当。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。(2)B企业投标文件无效,因无法人代表签字,又无授权书;C企业投标文件送达时间超出投标截止时间,应作废标处理;D企业投标文件有效,属细微偏差;E企业投标文件有效,属细微偏差。(3)①开标时间不妥,开标时间应为投标截止时间;②开标主持单位不妥,开标应由招标单位代表主持。(4)①公证处人员只公证投标过程,不参与评标;②招标办公室人员只负责监督招标工作,不参与评标;③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2/3,即不少于5人。(5)不妥。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30d内签订书面合同。 本题主要考核邀请招标的条件和招标程序有关内容。下列考点应该熟记: 邀请招标的条件包括: 根据我国的有关规定,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标: (1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的; (5)法律、法规规定不宜公开招标的。 招标人采用邀请招标方式,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 在投标时需要注意以下几方面: (1)注意投标的截止日期: 招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后的期限。投标人在招标截止日之前所提交的投标是有效的,超过该日期之后就会被视为无效投标。 (2)投标文件的完备性: 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标不完备或投标没有达到招标人的要求,在招标范围以外提出新的要求,均被视为是对招标文件的否定,不会被招标人所接受。投标人必须为自己所投出的标负责,如果中标,必须按照投标文件中阐述的方案完成工程,这其中包括质量标准、工期与进度计划、报价限额等基本指标以及招标人所提出的其他要求。 (3)注意标书的标准: 标书的提交要有固定的要求,基本内容是:签章、密封。如果不密封或密封不满足要求,投标是无效的。投标书还需要按照要求签章,投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章(或签字)。如果项目所在地与企业距离较远,由当地项目经理部组织投标,需要提交企业法人对投标项目经理的授权委托书。 (4)注意投标的担保。

解析：