1.背景2017年7月11日,陕西省靖边县张家畔街道办事处新房滩村的延长,天和城C-B8号楼在进行塔式起重机拆卸作业过程中发生一起倒塌事故,造成2人死亡。(一)基本情况1.事故相关单位有:建设单位A公司;总承包单位B;公司劳务分包单位C;塔式起重机(以下简称”塔吊”)租赁单位D公司。2.事故塔吊基本情况(略)。3.现场勘验情况(略)。(二)事故经过D公司队长李×雇佣汽车起重机配合拆卸塔吊起重臂。过程中,现场共有队长李×、党×、许×3名拆卸人员,其中李×负责在地面指挥及司索,党×、许×站在起重臂上负责拆卸销轴。该塔吊的起重臂共有7节,按顺序用销轴连接。事故发生前,已拆下7~4节,之后继续解体第3节起重臂,当党×、许×在空中打出第3节起重臂2个下连接销时,西侧平衡臂整体开始倾翻。在倾翻力矩的作用下,首先拉断了下回转总成同基础节东侧的4个连接销,平衡臂开始下沉,剩余的第2节、第1节起重臂连同仍有一销连接的第3节大臂向上翻转,拉断塔身西侧4个连接销及部分连接耳板后,平衡臂(含6块配重)连同回转总成及以上塔头、剩余起重臂组成的整体,从10m高空向上翻转180°后直接落到地面,导致正在起重臂上作业的党×、许×2人被抛出后坠落至地面。事故发生后,现场人员立即拨打120急救电话,医护人员到现场后,经诊断党×、许×2人已无生命体征。(三)事故原因及性质1.直接原因D公司塔吊拆卸人员,在塔吊拆卸过程中严重违反操作规程,采取分节连续拆除塔吊起重臂而未拆卸平衡臂配重,致使塔吊整体平衡被破坏,重心后移而发生倾覆,是造成此次事故的直接原因。2.间接原因(略)3.事故性质(略)问题1.塔式起重机使用前的基本要求包括哪些?2.如何组织该塔式起重机拆除专项施工方案的编制工作?3.政府对塔式起重机的监管有何规定?4.查清事故间接原因包括哪些方面?5.陕西省靖边县”7-11”塔吊倒塌事故可认定为何等级?事故调查权限是什么?

答案：答案:解析: 1.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010中相关规定如下:(1)塔式起重机应具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明,并已在县级以上地方建设主管部门备案登记。(2)安装单位自检合格后,应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。检验检测机构应出具检测报告书。(3)经自检、检测合格后,应由总承包单位组织出租、安装、使用、监理等单位进行验收,并应按本规程附录B填写验收表,合格后方可使用。2.(1)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令[2003]第393号)中规定:安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。(2)根据《关于实施(危险性较大的分部分项工程安全管理规定)有关问题》(建办质[2018]31号)的通知要求:该塔吊拆除属于”危大工程”,应当由施工总承包单位组织编制,可以由拆除专业分包单位组织编制。3.塔式起重机属于起重机械品种之一,已列入了市监总局公告[2019年]第3号附件一”特种设备生产单位许可名录”和《关于修订(特种设备目录)的公告》(原质检总局[2014]第114号)中;《特种设备使用管理规则》TSG08-2017规定:县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)对本行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督管理。国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督管理工作进行:监督和指导。特种设备安全监管部门依据法定职责,按照本规则的要求负责办理特种设备使用登记。4.从以下方面查清间接原因:(1)D公司塔式起重机拆卸资质;(2)拆卸人员特种作业人员操作证;(3)在塔吊拆卸前,履行的申报程序;(4)安全技术交底和安全教育;(5)拆卸现场安全人员监督情况;(6)有无违规违章拆卸塔吊行为。5.可认定,靖边县延长·天和城”7·11”塔吊倒塌事故为一般生产安全责任事故。一般事故分别由省级、市级、县级人民政府负责调查。一、简答题

解析：选项D