行政许可的主要功能是（ ）。

土壤污染责任人无法认定，土地使用权人未依法履行土壤污染风险管控和修复义务，造成他人人身或者财产损害的，无需承担侵权责任。

土壤污染风险管控标准是强制性标准。

各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。

土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。

污染土壤造成他人人身或者财产损害的，应当依法承担侵权责任。

土壤污染状况普查报告、监测数据、调查报告和土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告等，应当及时上传全国土壤环境信息平台。

国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。

地方人民政府应当定期对污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤进行监测。