某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（　　）。

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。（）

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。（）

原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，可免除被告的举证责任。（）

被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。（）

在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。（）

原告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）

没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。（）

当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。（）

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，复议机关是被告。（）

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。（）