尚未制定法律的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权下列哪一机关可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。（ ）

主动消除或者减轻违法行为危害后果的应当不予处罚。

行政处罚机关因管辖权产生争议的可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。

行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准可以向社会公布。

行政处罚违反法定程序的无效。

所谓从旧兼从轻指的是在适用法律时，原则上适用旧法，也就是说尽管自违法行为发生后出现了新的法律规定，但是原则上适用违法行为发生时旧的法律规定。

行政处罚中所有时效的计算都从违法行为发生之日起。

从旧兼从轻体现了教育与处罚相结合的原则。

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为需要承担行政责任、民事责任或者刑事责任。

行政机关在行政处罚中可能需要承担民事赔偿责任。