某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是：（ ）。

主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的不予处罚。

涉及公民生命健康安全的，违法行为在四年内未被发现的，不再给予行政处罚。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的应当从轻或者减轻行政处罚。

行政处罚机关因管辖权产生争议的必须经过协商解决。

违法行为仅仅指的是实施(发生)地。

行政处罚过程中没有听取当事人的陈述、申辩的无效。

所谓从旧兼从轻指的是在适用法律时，原则上适用旧法，当旧法不存在时适用新法。

违法行为在二年内未被发现的，一律不再给予行政处罚。

实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。