《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）为严格编制管理，增强财政预算完整性，要求各级政府应（ ）。

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）通知》（财金[2014]113号）规 定：“投资规模大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较低的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式”

仓储设施贷款的贷款方式按照农发行基础产品贷款管理办法执行，原则上采用信用贷款方式。

农业农村基础设施固定资产贷款不得用于购置固定资产。

农业农村基础设施固定资产贷款，不得用于置换借款人按贷款审批要求应配套的项目资本金。

农业农村基础设施固定资产贷款，可用于置换借款人其他指定用于项目投资的专项资金。

农业农村基础设施固定资产贷款，不得用于置换借款人在其他金融机构的借款。

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定，特许经营协议根据有关法律、行政法规和国家规定，可以约定特许经营者通过向用户收费等方式取得收益。向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，企业自负盈亏。

《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》规定，社会资本投资建设或运营管理的重大水利工程，不能转让、转租、抵押其相关权益

《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》规定，既有显著的社会效益和生态效益，又具有一定经济效益的准公益性水利工程，一般采用政府特许经营附加部分投资补助、运营补贴或直接投资参股的合作方式，也可按照模块化设计的思路，在保持项目完整性、连续性的前提下，将主体工程、配套工程等不同建设内容划分为单独的模块，根据各模块的主要功能和投
资收益水平，相应采用适宜的合作方式。

通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：