简答题
4、案例四背景资料:某地区累年冷月平均气温-8℃,该地区某县级水利项目疏浚河沟2条,新建(加固)桥涵5座,工程竣工验收后由相应村镇接收管理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制,招标文件有关内容约定如下:(1)投标截止时间为2013年9月1日上午10:00;(2)工期为2013年11月20日~2014年4月20日;(3)征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决,费用包括在投标报价中;(4)针对项目内容,建设单位以该地区属于严寒地区为由,要求承包人对工程质量进行保修,保修期为1年。(5)“投标保证金”条款规定如下:1)投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向投标人提交履约保证金;2)联合体投标时,投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金;3)开标工作人员对投标人未提交投标保证金的投标文件,以无效标处理;4)投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后无息退还;5)若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件,或中标人未在规定时内提交履约保证金,或中标人不与招标人签订合同,其投标保证金将不予退还。异议期间,只有A投标人对“投标保证金”条款提出了异议,招标人认为异议合理,在2013年10月25日仅向A投标人发送了招标文件修改通知函,虽影响投标文件编制,但投标截止时间并未延长。问题:1.招标文件有关征地拆迁、施工用水、施工用电的约定是否合理?说明理由,说明“四通一平”包含哪些内容。2.依据背景材料,分析建设单位要求的工程质量保修期是否合理,并判断该地区是否属于严寒地区。3.招标人可以对“投标保证金”的哪些条款提出异议?说明理由。指出投标人提出异议的截止时间。4.招标人的做法是否合理?说明理由。
答案解析
正确答案:答:1.招标文件有关征地拆迁、施工用水、施工用电的约定不合理。理由:征地拆迁、施工用水、施工用电为施工准备阶段的工作,必须在招标之前完成,是建设单位的责任。四通一平:通水、通电、通信、通路和场地平整。2.对于疏浚河沟提供保修期不合理,对于新建(加固)桥涵合理。(水利水电工程质量保修期通常为一年,河湖疏浚工程无工程质量保修期。)该地区不属于严寒地区。(该地区累年冷月平均气温-8℃,为寒冷地区。根据气候分区划分标准,严寒地区指累年冷月平均气温低于-10℃的地区;寒冷地区指累年冷月平均气温高于或等于-10℃、低于或等于-3℃的地区;温和地区指累年冷月平均气温高于-3℃的地区。)低温季节混凝土施工气温标准为,当日平均气温连续5d稳定在5℃以下或低气温连续5d稳定在-3℃以下时,应按低温季节进行混凝土施工。3.第1条存在异议,投标人只需要在规定的时间内向招标人提交投标保证金,不是履约保证金。第3条开标工作人员不应当在开标现场对投标文件作出有效或无效的判断处理,应由评标委员会作出判断。第4条存在异议,招标人与中标人签订合同后5个工作日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。投标人应当在投标截止时间10日前提出异议。4.不合理。理由:招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天,且影响投标文件编制的,相应延长投标截止时间。
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