根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，下列关于招标人的说法中，正确的是（ ）。

投标人少于3个的，可以开标，因为需等评标委员会成员判断投标是否存在竞争性。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，应遵循“公开招标是常态、邀请招标为例外”的原则。

招标人或招标代理机构确认评标专家出席资格审查或评标活动后，发生评标专家临时不能到场或需要回避等特殊情形的，应当重新制定抽取方案重新抽取所有评委。

招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。

招标人对招标结果不满意的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息即可终止招标。

招标投标法中所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程所必需的设备、材料等。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

通信工程建设项目中对与工程或者有关服务进行集中招标的，应当载明每个中标人对应的实施地域。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。