根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列关于投标人参加工程建设项目投标应当具备的条件，说法错误的是（ ）。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

通信工程建设项目评标专家专业分类标准中共包括16个一级专业。

通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个通信工程建设项目可以集中招标。

通信行业评标专家应当具备的条件之一为从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。

通信行政监督部门建立通信工程建设项目招标投标情况通报制度，定期通报信息包括通信工程建设项目招标投标总体情况、开评标及招标备案情况、重大违法违约事件等信息。

通信建设项目开标由招标人主持，必须邀请所有投标人代表参加。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

投标联合体可以牵头人的名义提交投标保证金。

投标人撤回投标文件的应没收其投标保证金。