某工程建设项目货物招标，在开标时，某投标人在投标文件的投标函和投标一览表中填写的投标保证金为2万元，但发现其所附的银行汇票为2.5万元。对此，招标人的正确做法是（ ）。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况有权制定必须进行招标的具体范围和规模标准，但招标范围和规模标准均不可缩小。

施工招标时，某投标人的标书未按招标文件的规定进行编标报价，仅提出了优于招标文件的设计改进意见，实施方案和报价，则此投标书应被视为无效投标书。

施工招标投标活动受地区或者部门的限制。

施工招标项目工期较长的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。

施工招标项目投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

市级通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

通信工程建设项目评标专家专业分类标准中共包括16个一级专业。