阅读下面资料，找出采购招标中不符合采购管理制度的环节，并简述理由。

近期国内多地区因“双控双限”造成拉闸限电，制造业影响较大。公司为确保涉及通讯、网络、民生等关键设备正常运行，拟紧急采购一批柴油发电机，经市场调研，目前220V/300Kw的静音柴油发电机单台约12万元。经公司专题会讨论，决定由热电厂提报书面需求计划20台，经公司主管领导签字后交物装中心紧急采购，相关费用由机动部在公司修理费年度总额中支出。
物装中心接到任务，认为公开招标时间过长，经采购科请示主管经理，决定采用邀请招标，连夜编制招标方案，确定主要招标条件：一是国内直供厂家，二中标后交付时间要求2周内，三是柴油排放标准要达标。经采购科内部讨论后第二天上报北京国事招标中心，并要求尽快开标。招标中心认为该业务必须公开招标，考虑业务的特殊性且时间要求过紧，批复企业自行招标。采购科随即与各管理部门沟通，为保证一次开标成功，改成邀请招标。经邀请国内知名品牌的上柴、V柴、康明斯三个厂家购买了标书。
开标前2天，公司考虑部分设备用的电源需要380V的，要求物装中心再增加2台380V柴油发电机，同时厂家V柴提出自己的现货数量不够，打算交给有库存的代理商代替其投标。采购科经讨论后发布了澄清：一是标的物增加2台380V柴油发电机，其他参数不变；同意代理商投标。
开标当天，只有V柴进行了报价，上柴和康明斯未投标。采购科为完成采购任务，引用“即使一家投标也可以开标的相关条款”进行了开标，以未超概算定标。然而，在开标公示阶段，V柴提出需要50％预付款方能发货，并要求货到齐付全款。考虑市场现货紧张，经请示公司领导按流程通过财务预付货款，并反复催交，V柴用了1个月勉强交货。