21. (单选题, 5分)国务院各部门可以根据宪法、法律和行政法规,在本部门的权限范围内,制定( )。

这是一道关于中国行政法律体系的选择题。 首先，理解题目中的关键信息：国务院各部门在其权限范围内，根据宪法、法律和行政法规，可以制定什么。 接下来，分析各个选项： - A选项（行政法规）：行政法规是由国务院制定的，不是由国务院各部门制定，因此A选项错误。 - B选项（部门规章）：部门规章正是由国务院各部门在其权限范围内，根据宪法、法律和行政法规制定的规范性文件，因此B选项正确。 - C选项（地方性法规）：地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的，与国务院各部门无关，因此C选项错误。 - D选项（地方政府规章）：地方政府规章是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的，同样与国务院各部门无关，因此D选项错误。 综上所述，正确答案是B选项（部门规章），因为它是国务院各部门在其权限范围内，根据宪法、法律和行政法规可以制定的规范性文件。