下列行政案件中，不能以共同违反治安管理行为予以处罚的是（）

大陆居民赴台个人旅游可自行前往台湾地区，在台湾期间可自行活动。

某中介机构变更法定代表人，无须换领经营许可证。

天津某中介机构法定代表人张某可以在北京从事因私出入境中介活动。

因私出入境中介活动，是指为中国公民出国定居、探亲、访友、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相关服务的活动。

大陆居民赴台湾旅游团队，只能向其组团社所在地公安机关出入境管理部门申请办理大陆居民往来台湾通行证及其签注。

一出入境中介机构将申请人甲的加拿大投资移民申请委托给了另一未经批准的中介机构办理，公安机关发现后责令其限期整改并处罚款。

中国公民聂某，申请在云南边境地区从事边境贸易，公安机关可为其签发1年多次出入境有效的出入境通行证。

张某在公安机关出入境管理机构申请换发普通护照时，该机构发现原普通护照上有前往国有效入境许可，可将护照右上角裁去，退还本人。

2013年2月10日，王某发现自己所持普通护照有效期将于2013年9月1日到期，同时还发现自己所持护照签证页即将用完，王某最早也只能在2013年2月28日申请换发护照。

李某女儿在澳大利亚留学，因车祸在医院抢救，李某可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照。