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单选题
4、(案例)2014年3月,某企业涉水的环境污染治理设施未经验收即投产运行,执法人员在2018年3月才发现该违法行为的存在,则应该适用()对该企业的违法行为实施处罚。
A
2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》(自2017年10月1日起施行)
B
修订前的《建设项目环境保护管理条例》(自1998年11月29日起施行,2017年10月1日废止)
C
《水污染防治法》
D
《环境保护法》
答案解析
正确答案：A
解析：
解析:关于”未验先投”违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适用问题的意见(环法规函〔2019〕121号)二、”未先投”违法行为发生在旧条例施行期间,一直连续或继续到新条例施行之后的,适用新条例进行处罚
经征求最高人民法院意见,《纪要》中提到的”行政相对人的行为发生在新法施行之前”,是指行政相对人的行为终了之日发生在新法施行之前。如果行政相对人的违法行为一直持续到新法施行之后,则不属于”行政相对人的行为发生在新法施行之前”。因此,”未验先投”违法行为发生在旧条例施行期间,一直连续或继续到新条例施行之后的,不属于《纪要》规定的”行政相对人的行为发生在新法施行以前”的情形,不存在新旧条例的选择适用问题,应当适用新条例作出行政处罚。
经征求最高人民法院意见,《纪要》中提到的”行政相对人的行为发生在新法施行之前”,是指行政相对人的行为终了之日发生在新法施行之前。如果行政相对人的违法行为一直持续到新法施行之后,则不属于”行政相对人的行为发生在新法施行之前”。因此,”未验先投”违法行为发生在旧条例施行期间,一直连续或继续到新条例施行之后的,不属于《纪要》规定的”行政相对人的行为发生在新法施行以前”的情形,不存在新旧条例的选择适用问题,应当适用新条例作出行政处罚。
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