某市经信局起草的、由该市政府出台的《关于印发扶持数字经济发展的九条政策的通知》（*政发〔2019〕37号），规定“对由数字经济企业组建或牵头组建的在某市注册、独立核算的国家级制造业创新中心，给予200万元奖励。探索数据开放机制，依法合规推动经脱敏后的政务数据、公共数据等资源向在某市注册并正常运营的数字经济企业开放”。
请运用《公平竞争实施细则》的相关知识，分析本案某市经信局的行为性质。