5.我国的社会档案意识存在哪些问题,如何提高社会档案意识?

答案解析

正确答案：答案:我国的社会档案意识,新中国成立以来已经有了重大的发展变化,尤其是1978年档案工作恢复整顿以来,由于党和国家对档案工作的高度重视、档案工作本身的迅速发展,社会的档案意识在不断增强。但是,同我国经济、政治发展的速度和需要相比,我国的社会档案意识仍然显得非常薄弱。这具体表现在:第一,重视档案的史料价值,忽视档案的决策参考价值。档案的史料价值已经受到了史学界和社会的广泛重视。在历史上,档案就被作为修史的重要依据;在现代科学研究中,档案仍旧是编史修志的重要资料。但是,档案不仅具有史料价值,而且还具有重要的现实决策参考价值,可以产生巨大的社会效益与经济效益,但这种价值的潜力却远未被社会所广泛认识。第二,重视档案的凭证价值,忽视档案的情报价值。在多年的政治运动中,档案一直被作为核对事实的凭据;在日常管理工作中,档案也是维持管理工作正常进行的依据。档案的凭证作用已被大多数管理工作者广泛认识。但是,人们在重视档案凭证作用的同时,又往往认为档案都是对已经进行了的社会活动的客观记录,因而没有现实的情报价值。应该指出,在过去的社会活动中形成的档案可能具有一定的情报价值。这是因为:一是一些重要的政治、军事、科技类档案本身就是重要的情报;二是通过对一系列具有联系的档案进行归纳、分析研究后,可以从中发现事物发展的某种潜在趋势。因此,社会档案意识的强化也包括社会对档案作用认识的逐步强化。第三,不少管理者将档案工作看做一种单纯消耗性、辅助性和事务性工作,对档案工作缺少必要的投入。这个问题必须在理论上加以澄清。首先,档案部门向有关方面提供的各类档案信息,在社会化大生产中都是以知识资本的形式出现的。许多国家都已在管理工作中将知识和信息的投入计人信息成本,一般这种信息成本占产品总值的15%~36%,而且这一比例仍在继续上升。近年来,我国档案学界又有学者提出了发展档案信息产业或档案内容产业的设想,虽然理论界对这一提法的认识并不一致,但它也在一定程度上加深了社会对档案工作的认识。如果管理工作者都能看到档案工作的这种经济效果,就不会将档案部门看做一项单纯的消耗性工作,而应将其看做一项能够获得有形或无形产出的工作。其次,档案管理对本单位的主要职能活动具有辅助作用,而这种辅助作用是通过代表其所依附的主体独立地行使对本机构文件、档案管理活动的计划、组织、指挥、控制和调节等职能来实现的。最后,档案工作不是一般事务性工作,而是一项对各类档案信息进行科学管理和开发利用的专门性业务。它有专业结构需求、专业工作程序和专业管理目标,必须由具有档案专业素质的专业人员来承担。各级政府和档案部门应进行一系列卓有成效的工作以提高和改善社会的档案意识。一是国家应采取正确的档案工作政策和有力措施,完善档案工作的体制,为档案工作的发展创造条件;二是档案部门应利用各种手段广泛宣传档案、档案工作和档案人员;三是档案部门应加强基础性工作,科学开发档案信息资源,使社会各界从档案工作中直接受益,从而提高对档案和档案工作的认识水平。

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