甲偷拍当地富商乙私会情人时的不雅照片，将照片人员面部打上马赛克后在网络论坛上发布，并打电话威胁乙称要想删除照片必须支付现金10万元，否则将照片原样在网上发布。甲构成( )。

甲因殴打他人被某县公安局作出行政拘留5日的行政处罚，甲对行政处罚决定不服，依法应当先申请行政复议后再提起行政诉讼。

治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。

治安案件有被侵害人的，公安机关应当将行政处罚决定书原件送达被侵害人。

公安机关无法当场向被处罚人宣告治安管理处罚决定书的，应当在2个工作日内送达被处罚人。

公安机关在查处违反治安管理行为时，应当告知当事人应有的权利，并保障当事人充分享有陈述权、申辩权、要求举行听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等权利。

被处罚人对治安管理处罚决定不服的，既可以申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼。

治安案件调查结束后，发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，公安机关应当在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

公安机关在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权等权利。

某区公安分局依法对李某作出行政拘留5日的行政处罚，该行政处罚决定书应当由作出处罚决定的人民警察签名并盖章。

甲向某派出所投案，并主动供述自己盗窃他人自行车的行为。派出所经调查，没有其他证据证明甲的违法行为，对甲不能作出治安管理处罚决定。